Une Opération de Développement Rural se divise en trois grandes étapes participatives ayant chacune leur utilité et leur déroulement propres. Ces étapes sont :
- Les réunions d'information et de consultation
- Les groupes de travail thématiques
- La Commission Locale de Développement Rural
Un des rôles essentiels de la FRW, dans l’accompagnement d’une commune qui entame une Opération de Développement Rural, est de susciter et d’encadrer cette participation citoyenne.
Cette « démocratie directe » est tempérée par le fait que la décision finale ( objectifs, projets,…) reste du ressort du Conseil Communal.